近日，在河北省承德市滦平县滦平镇南瓦房砖厂，随着承德市委书记郑雪碧下达拆除令，全市最后一个实心黏土砖瓦窑高大的烟囱在爆破声中轰然倒下。

  至此，承德市186个实心黏土砖瓦窑被全部关停取缔，延续几千年的“秦砖汉瓦”在承德市农村正式退出历史舞台。

治污大决心

  作为京津冀生态环境支撑区，河北省今年将控煤作为治理大气污染的关键,在全省范围内组织实施专项行动，要求年内全部关停取缔现有的2780个实心黏土砖瓦窑，彻底解决砖瓦窑燃煤低空直排、污染严重问题，并对占用的土地进行生态恢复和复垦。

  在这次专项行动中，承德市从动员部署到拆除最后一个砖瓦窑仅用了24天，在全省率先完成了关停取缔任务。据测算，全市实心黏土砖瓦窑取缔后，每年可节约燃煤15万吨，减少排放烟尘1.1万吨，二氧化硫0.18万吨、氮氧化物0.09万吨，复垦土地8000亩。

  关停取缔全部实心黏土砖瓦窑并非易事，关键在于地方党委和政府的决心。

  在专项行动中，郑雪碧多次召开会议专项研究部署，市长周仲明担任总指挥，要求各县（区）不讲条件、不计代价按时完成任务。副市长李维具体主抓，深入县（区）一线靠前指挥。在6月份攻坚期间，承德市政府先后3次召开调度会，研究解决问题的办法和措施，市政府督查室对全市关停取缔工作进行全程督导检查，指挥部办公室对各县（区）拆除进度实行日通报。

  为确保拆除工作到位，承德市的11个市直部门分包12个县（区）。各县（区）政府也都成立了相应的指挥部，明确乡镇政府为拆除工作的责任主体，县直部门包乡包窑，协助配合乡镇政府工作。

  承德市各级国土资源部门作为牵头部门，积极当好政府的参谋，主动协调相关部门，逐窑调查摸底，建立台账档案，落实“一窑一策”。围场县共有58个砖瓦窑,任务量最大,县国土资源局实行每名副职包片,动员全体干部职工分包砖瓦窑，有力地推动了关停取缔工作顺利开展。

快刀斩乱麻

  关停取缔实心黏土砖瓦窑工作，涉及企业巨大的经济利益，而且各个砖瓦窑情况不同，牵扯的问题非常复杂。

  在滦平县采访时记者了解到，全县21个实心黏土砖瓦窑，有14个去年按照当地工信部门要求完成了脱硫改造，有的企业一次性投入技改资金两三百万元。按照今年新的政策要求，这些砖瓦窑也必须全部关停取缔。

  面对各种棘手的难题，承德市统一思想认识，要求各地采取坚决果断的措施，不论手续是否齐全，停产的还是正在生产的，是否存在产权和经济纠纷等，先搁置问题和争议，一律全部限时拆除到位，不开一个口子，不留一个尾巴，对企业的一些实际问题和诉求在拆除后逐步消化解决。

  承德市各县（区）对每一个砖瓦窑都建立了一套完整的档案，进行拍照取证。围场县先后4次组织工作人员开展现场核实，并且取得了工信、电力、发改、乡镇村组等提供的各种证明文件，查阅了“二调”资料以及2002年以来全县所有砖瓦窑的相关财务资料，为关停取缔和善后工作打下了坚实的基础。

  承德市政府按每个砖瓦窑10万元左右安排专项资金，用于对拆除工作的补助，各县（区）在市财政补助基础上，也都积极筹措资金用于对主动拆除企业的奖补。对拆除后的砖瓦窑，承德市实行了分类处置，对砖瓦窑占地能全部复垦的，实行全部拆除，编制土地复垦方案，用于城乡建设用地增减挂钩；对不适宜复垦的，做好生态恢复。

开辟新市场

  多年来，河北省一直在逐步关停取缔实心黏土砖瓦窑和大力推广应用新型墙材。通过对城市城区“限黏禁实”，新型墙材在城镇建设工程中已普及应用，目前实心黏土砖产品大部分供应农村市场。这次关停取缔实心黏土砖瓦窑专项行动，也有力地推动了新型墙材在农村的应用。

  承德市鼓励引导原有实心黏土砖瓦窑企业转型生产新型墙材。对申请转型的企业，只拆除烟囱和窑门，允许部分窑体改造为隧道窑，全市有18个被关停取缔的实心黏土砖瓦窑企业转型发展新型墙材。

  丰宁县六道沟砖厂是此次在关停取缔实心黏土砖瓦窑中转型比较快一家企业。记者在现场看到，厂区内原来的烟囱和窑体被拆除后已成为一片平地，整齐码放着一排排灰色的新型空心凝土砖。企业负责人介绍，转型后生产的空心凝土砖，主要原料是尾矿砂，不仅压强比实心黏土砖大，而且市场售价能便宜一角钱，市场前景看好。

  据了解，承德市还在每个县（区）建设一个新型墙材“样板房”，让群众了解、认可、接受新型墙材产品，在保障广大群众正常生产生活的同时，不断发展壮大新型建材产业。（中国国土资源报）