九大突破谱写建设新篇章
 

　　—衡水市枣强县住建局县城建设综述
 

　　“这次回家过年，县城的环境真是既干净又亮堂，街道上连张废纸都看不到，这样好的环境比大城市一点也不差。”长期在外做玻璃钢生意的赵先生无限感慨地说。
 

　　如今，行走在衡水市枣强县城的大街小巷，城市干道平坦宽阔，车水马龙；枣强新河双桥飞架，河畔变通途；老旧小区整洁有序，焕然一新……古老而又年轻的枣强县城，正以崭新的姿态阔步向前。
 

　　这是枣强县住建局提供的一份民生成绩清单。去年以来，枣强住建局按照“一线两城”的基本构架和产城融合一体发展的思路，牢固树立“构建和谐城乡、打造民生城建”的理念，围绕为民、利民、富民、安民的宗旨，全力打造特色产业强县、文化历史名城、生态宜居福地，强力推进民生城建工程。索泸河生态公园“一河两湖”景观带也已向市民开放，完成了建设北路、东环路翻修工程，董子公园、移民文化园正在紧锣密鼓地施工中……
 

　　去年，枣强县获得了“省级园林县城”称号，并获得“省人居环境进步奖”称号，成为我市唯一获得省“双桂冠”的县市，这与该县住建局突破自我、真抓实干的工作干劲是分不开的。
 

　　在规划理念上求突破，描绘全域规划蓝图。突破以往传统的“拍脑门”定规划的理念，编制完成城乡总体规划，确立了“组团式”城市布局和“一主一副、一带三区”城乡空间布局，完成绿道绿廊和县城集中供热专项规划，完成了西部生态新城控制性详细规划设计方案、城区排水和防洪排涝专项规划。同时，完成5个乡镇总体规划和农村面貌改造提升村的规划设计。
 

　　在功能完善上求突破，彰显历史人文特色。以完善城市基础设施配套为根本，积极融入历史文脉，不断彰显枣强深厚的文化底蕴。县城形成“六纵七横”的路网格局，综合性体育场馆——全民健身中心已开工建设；县医院迁建、枣中扩建项目已完成主体工程。同时，分别占地200亩的董子公园和移民文化园，今年五月份可正式对外开放，大幅度提升了枣强历史人文城市形象。
 

　　在生态环境上求突破，提升园林县城品味。以省级园林县城创建为抓手，突破园林绿化的空间制约，以“破硬还绿、挤地建绿、拆违建绿、见缝插绿”等措施，不断拓展绿化空间。同时，充分依托卫千渠、索泸河优势，规划建设了龙湖公园及“一河两湖”景观带，一期占地17.75公顷的生态公园已投入使用，二期南湖项目已于近期开工建设。截至目前，县城建成区园林绿地面积496.02公顷，绿化覆盖率达36.93%，绿地率32.42%，公园绿地面积110.74公顷。
 

　　在违建治理上求突破，维护建筑市场秩序。本着县域内“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，构造违法建筑处理工作的“零违建”格局，制定完善了部门联合、以规审批、舆论监督、举报奖励等十项长效机制，直面违建整治工作。截至目前，联合公检法等部门对全县建筑市场突击检查56次，查封违规在建工地27家，并全部按相关程序办理。
 

　　在管理认知上求突破，创新城市管理思维。突破以往城管“管管车辆秩序、追追小摊小贩、赶赶店外经营”等狭隘认知，成立了城市管理行政执法局，将数字化城管系统与“天网”工程资源共享、同步推进，案件按时结案率达到85%以上。同时，着力推进城市管理“全民”化，健全联动机制，构建了“部门联动、全民参与、齐抓共管”的管理格局；全力推进城市管理“全域”化，以网格化管理实现各区域定人、定岗、定责管理模式；大力推进城市管理“全天”化，以错时、延时管理举措，实现城区24小时不间断执法巡逻。
 

　　在牌匾治理上求突破，打造城市街区景观。以“政府主导、企业赞助、市民参与”为原则，按照“统一材质、统一尺寸、统一色调”的标准，根据广告法、城市规划管理法及县城户外广告牌匾管理办法，对县城内广告牌匾进行全面改造和治理。去年以来，累计整治牌匾4000余块，更换大型户外广告100余处。治理围挡13500平米，牌匾散、乱、差的老大难问题得到了有效根治。
 

　　在服务民生上求突破，落实住有所居保障。深入完善以经适房、廉租房、公租房和廉租补贴为内容的多层次住房保障体系，不断在服务民生上求得突破。去年，开工建设公租房700套，实施棚户区改造1355户，竣工分配498户，发放棚户区货币补偿43户，是全市唯一超额完成保障性住房建设任务的县市。同时，对全县73个住宅小区进行了危房排查，排查老旧住宅5689套，确保了群众居住安全。
 

　　在容貌环境上求突破，提高环卫保洁水平。突破“大撒把”的惯性管理思维，大力推行定人、定时、定路段、定责任、定标准的“五定”工作模式，确保主次干道街街有保洁人员、路路有清扫车辆、巷巷有环卫设施，制定健全了全民参与、区域负责、责任追究等十项保洁机制，全力杜绝私搭乱建、张贴小广告、乱扔垃圾等问题的发生，并对城区51座无障碍水冲式公厕进行全天候专人保洁，城区容貌环境实现大幅度提升。
 

　　在队伍建设上求突破，建树风清气正形象。突破常规管理模式，以机关标准化管理和“大督查”工作机制为抓手，以扎实开展群众路线教育实践活动为契机，强力推行“一线工作法”，力求在一线掌握情况，在一线转变作风，在一线锤炼能力，在一线解决问题。同时，狠抓党风廉政建设，局党组严格落实主体责任，以常态化的学习教育，引导干部职工增强廉洁自律意识，全力建树风清气正的住建形象。
 

　　随着新型城镇化和城乡一体化逐步实施，枣强县的人居环境将得到明显改善，百姓将共享城市建设发展成果，枣强县城的未来发展也必将充满无限生机与活力。